Từ thực tại thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm, HoREA đề xuất hàng loạt giải pháp "bịt lỗ hổng" về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất được quy định trong Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Nasco ExpressHiệp hội Bất động Nasco Express sản TP.HCM (HoREA) vừa kiến nghị một loạt các góp ý gửi Ủy ban Thường vụ Quốc Hội hệ trọng đến quy định về đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có dùng đất của Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo đó, những thực tiễn gây thất bại của việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm (TP Thủ Đức), HoREA đã đề xuất một loạt các kiến nghị để bảo đảm công khai, minh bạch, có cơ chế đồng bộ, cụ thể để xử lý vi phạm quy định về Nasco Express giao đất, cho thuê đất, nhất là liên hệ tới đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất.
Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho hay, khoản 1 Điều 40 Luật Đấu Nasco Express giá tài sản 2016 quy định 04 hình thức đấu giá, gồm: "a) Đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; b) Đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; c) Đấu giá bằng bỏ thăm gián tiếp; d) Đấu giá trực tuyến".
Đồng thời, khoản 2 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định 2 phương thức đấu giá: "a) Phương thức trả giá lên; b) Phương thức trả giá xuống".
Tuy nhiên, Luật Đấu Nasco Express giá tài sản 2016 không quy định việc áp dụng hình thức đấu giá, phương thức Nasco Express đấu giá đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, thành thị, nhà ở thương Nasco Express mại; trong khi đây là đối tượng có tính đặc thù so với việc đấu giá các tài Nasco Express sản thường nhật như đấu giá một căn hộ hoặc ô tô, bức tranh, cổ vật…
Thực tế, việc đấu giá 4 lô đất Thủ Thiêm hồi cuối năm 2021 đều áp dụng hình thức đấu giá là đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá và theo phương thức đấu giá là phương Nasco Express thức trả giá lên.
Chính vì vậy, các đơn vị trúng đấu Nasco Express giá đã lợi dụng hình thức và phương thức đấu giá này để đẩy giá trúng đấu giá lên rất cao (giá Nasco Express ảo).
"Việc này đã dẫn đến hậu quả là UBND TP.HCM phải ra quyết định hủy bỏ kết quả đấu giá, nhưng đã có một số đối tượng xấu lợi dụng để đẩy mặt bằng giá nhà đất của khu vực lên rất cao, gây bất ổn cho thị trường bất động sản", ông Châu nhấn mạnh.
thành thử, HoREA cho rằng, đối với trường hợp quốc gia tổ chức đấu giá quyền dùng đất để thực hiện dự án bất động sản, Nasco Express tỉnh thành, nhà ở thương nghiệp thì chỉ nên ứng dụng "hình thức đấu Nasco Express giá" là "đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá" hoặc "đấu giá bằng bỏ Nasco Express phiếu gián tiếp" thì mới Nasco Express bảo đảm kết quả đấu giá chân thực.
Tuy nhiên, hình thức này phải đi đôi với việc ngăn cấm Nasco Express các hành vi thông lưng, móc nối, hoặc để lộ thông báo nhằm mục đích trục lợi, hoặc nhận đút lót, làm lệch lạc thông tin, làm sai lệch hồ sơ hoặc kết quả đấu giá, dẫn đến "đấu giá cuội", "đấu giá Nasco Express có quân xanh, quân đỏ".
"bởi vậy, rất cấp thiết bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 quy định ứng dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường Nasco Express hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án bất động sản, đô thị, nhà ở thương mại để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của các quy định luật pháp", ông Châu đề xuất.
Ngoài kiến nghị bổ sung Điều 40 Luật Đấu giá tài sản 2016 Nasco Express quy định vận dụng "hình thức đấu giá", "phương thức đấu giá" đối với trường hợp đấu giá quyền dùng đất để thực hành dự án bất động sản, thị thành, nhà ở thương Nasco Express mại. HoREA cũng kiến nghị sửa đổi một Nasco Express loạt các quy Nasco Express định khác liên quan đến đấu giá đất.
Cụ thể, đề nghị quy định điều kiện về đất để thực hiện đấu giá quyền dùng đất phải có quy hoạch chi tiết 1/500 hoặc 1/2000 được cơ quan có thẩm quyền thông qua.
Bởi lẽ, điểm b khoản 2 Điều 126 Dự thảo Luật Đất đai Nasco Express (sửa đổi) quy định điều kiện thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất thì thửa đất, khu đất "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 được cơ quan có thẩm quyền lựa chọn".
Theo ông Lê Hoàng Châu, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500 chỉ đúng đối với thửa đất, khu đất có diện tích nhỏ, điển hình là trường hợp thực hành đấu giá 04 lô đất Thủ Thiêm năm 2022 gồm Lô 3.5 có diện tích 6.446 m2; Lô 3.8 có diện tích 8.561 m2; Lô 3.9 Nasco Express có diện tích 5.009 m2; Lô 3.12 có Nasco Express diện tích 10.060 m2 và tất cả 04 lô đất này đều đã có quy hoạch chi tiết 1/500 Nasco Express được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Nhưng, quy định "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" lại không đúng, không hiệp đối với trường hợp đấu giá đất để thực hiện dự án khu tỉnh thành, khu dân cư nông thôn có diện tích lớn, rất lớn, thường từ 20 ha, hoặc 50 ha trở lên.
Trong trường hợp này, Nhà nước không thể Nasco Express nào lập quy hoạch chi tiết 1/500 rồi mới đưa ra đấu giá vì uổng lập quy hoạch 1/500 Nasco Express rất lớn và mất nhiều thời gian công sức, mà nội dung quy hoạch chi tiết 1/500 chưa chắc đã hợp với "khẩu vị" của các nhà đầu tư.
bởi vậy, rất cần thiết bổ sung điều kiện của thửa đất, khu đất đưa ra đấu Nasco Express giá "phải có quy hoạch chi tiết 1/500" hoặc "có quy hoạch phân khu 1/2000".